È legittima la decisione di un Comune di prevedere delle “sottozone” all’interno delle “zone territoriali omogenee” di cui al d.m. n. 1444/1968, purché tale scelta – comunque discrezionale – sia giustificata da circostanze oggettive che differenzino tali aree e purché non frustri l’omogeneità di disciplina tra le parti di territorio aventi caratteristiche comuni.